从单体项目星星点点落位到高端品牌星罗棋布集聚效应明显，从生产性服务业加快发展到新兴服务业呈现勃勃生机，从制造业唱戏到服务业担纲……

长春的现代服务业，如曾经的工业一样，迅速生根发芽，花开正茂。

面对转型发展的“大考”，始终立于全省潮头的长春，迅速找到发力点，深入实施工业和服务业“双拉动”发展战略，加快构建“两新四高”现代服务业经济体系，再次实现率先突破。

2014年，在外部环境复杂、困难矛盾增多、经济下行压力加大的情况下，长春市服务业发展仍然生机勃勃：全年服务业增加值实现2180亿元。服务业投资完成1850亿元。全年服务业税收占地税总收入65%以上，吸纳就业人数高出工业50%以上。

服务业，已经成为长春产业、城市转型升级的有力推手。

风生水起逐浪高。长春，正以铿锵有力的步伐，缔造现代服务业“产业航母”。

战略抉择——明思路，找方向，开良方

进入“十二五”，长春的发展也面临转型升级。

服务业发展比重远低于全国一线城市；历史上汽车产业“一业独大”带来的结构失衡问题仍然存在；产业、经济抗风险能力不强……

无疑，服务业是长春发展的一大“短板”。但辩证地看，这也是长春未来发展的潜力所在。

长春市委、市政府把转型的目光瞄准到现代服务业上。2010年12月22日，省委常委、长春市委书记高广滨在市委十一届七次全会上明确提出：坚持走工业和服务业双拉动增长路径。在进一步做大做强工业的同时，必须大力发展服务业特别是现代服务业和文化产业，全面推动服务业发展提速、比重提高、结构提升，力争经过5年左右努力，基本形成工业和服务业互为支撑、均衡发展的格局。

这个战略找准了长春传统工业份额较大、服务业发展相对滞后的结构性矛盾，盯准了服务业快速扩张期和国家大力支持服务业发展的难得机遇，抓准了转方式、调结构，加快城市转型升级的方向和着力点，为长春的发展安上了“双轮”，插上了“两翼”，更为加快长春转型发展开出了“良方”。

随后，长春市相关部门展开系列调研、论证、学习、考察、座谈……仔细谋划“双轮驱动”的具体实施步骤。

在一次座谈会上，长春市市长姜治莹表示，推进服务业必须更主动、更自觉，政府“有形的手”必须强起来。让经济增长由主要依靠工业带动，向依靠工业、服务业协同带动转变，形成工业与服务业互为支撑、互动发展、相互促进的发展格局。

从“工业立市”到工业、服务业“双拉动”，这是长春经济发展思路的一个重大转变，也是一次战略抉择。

市委、市政府坚定实施“双拉动”增长路径，实质上是解决了关键节点上长春向何处去的方向和战略问题。

而解决这一问题，长春首先摆正服务业和工业的关系。

走“双拉动”增长路径，不是光盯着服务业，忽视工业。长春清醒地提出，作为国家老工业基地，长春要在发展工业的同时，像支持工业一样支持服务业，“两条腿走路”，双管齐下，逐步释放“双拉动”战略的升级拉动效应。

一方面，坚定不移地走新型工业化道路，千方百计做大做强工业经济；另一方面，全力推动服务业提速升级，大力发展现代物流、现代金融、会展业、商贸服务、创意设计、工业设计、服务外包等生产性服务业，着力抓好健康养老、生态旅游、文化休闲、文化传播等生活性服务业发展。

几年来，长春推进服务业发展的思路不断完善，举措不断创新。长春市委常委、常务副市长肖万民提出，政企联手，发展现代服务业，完善政策支撑体系，加大资金支持力度，拓展金融支持渠道，加强组织保障力量，全力支持和保障服务业项目(企业)发展。政府在规划引导、载体建设、重点领域、软环境建设等方面，全面加大工作力度，与企业一道把现代服务业做大、做强。

主管领导高位推进，相关部门齐抓共管，扶持政策真金白银，龙头企业强劲带动，产业园区集聚明显……

现在，一个层次分明、脉络清晰的区域中心城市及经济圈已初露端倪。城市布局的调整和城市功能的再造，将为长春的崛起提供广阔的平台。

一个以市场为中心、服务业发达的强大磁力场和辐射源，正在逐步形成。

质变喜人——新动力，新结构，新优势

2014年，长春市地区生产总值增长速度远低于以往增速水平。与外界的担心不同，长春则欣喜于其背后经济发展方式开始质变。

为什么说是开始质变？

增长动力在变——工业总产值突破万亿大关的同时，服务业发展质量和效益的双提升，全市社会消费品零售总额预计完成2217.6亿元，同比增长12.6%，远远跑赢gdp增速。使经济发展的活力日渐释放。

产业结构在变——工业发展增速不减，规上工业企业利润增长24.9%，高于全省12.6个百分点，高于全国21.6个百分点，战略性新兴产业增速高于全市工业平均水平3.4个百分点；服务业渐占“半壁江山”，增加值占gdp比重为40.5%，同比提高0.3个百分点。成为全市经济发展的另一倚重，长春理顺了一、二、三产业的关系。

服务业内部结构在变——2014年，以“新服务领域，新服务模式；高文化品位、高技术含量，高增值服务，高素质、高智力的人力资源结构，高感情体验、高精神享受的消费服务质量”为主要特征的长春现代服务业增速超传统服务业4个百分点，现代服务业占服务业比重达到45.4%，同比提高0.4个百分点。

服务业发展的优势提升——对全市贡献不断加大。2014年，长春服务业对全市新增就业人口的贡献率超过60%；服务业地税收入占全部地税收入的比重达67%，对地方可用财力的贡献率超过55%。

质变效益明显。

工业和服务业“双拉动”战略的实施，首先催生的，就是深度契合两大产业发展的生产性服务业快速发展。

以现代金融、现代物流等为代表的生产性服务业，全面领跑长春服务业发展。

现代金融业方面：全市引进域外金融机构3家。2户企业上市，5户企业在“新三板”挂牌。金融保险业增加值预计同比增长13%，在服务业各行业中列首位。

现代物流业方面：全市社会物流总额预计完成1.7万亿元，同比增长9.8%；物流业增加值预计实现370亿元左右，同比增长9.5%。其中，汽车物流支撑作用突出，占物流业增加值的比重超过68%。

另外，随着生态文明战略的深入实施，长春文化旅游产业也进入了快速增长的轨道。2014年，全市文化旅游业预计实现总收入855亿元，同比增长25%。其中，文化产业增加值预计超过200亿元。

创新发展——新业态，大项目，集聚区

一座现代化的国际性城市，通常都会有一个区域代表着这个城市的经济、科技、文化。

这个区域集中了整个城市的商务、金融、行政等重要功能，以高端现代服务业为引领，以其独特的魅力影响着城市未来。

从纽约曼哈顿、伦敦金融城，到上海陆家嘴、北京国贸，还有我们身边正在崛起的净月高新区……无不如此。

这个区域，就是城市服务业发展的高潮部分，魅力自发吸引大批高端新型业态集聚。

2014年，长春城市商业综合体、电子商务、文化创意、服务外包、总部经济等高端领域蓬勃发展，初步形成了净月高新区东北亚总部基地和长春南部新城金融总部基地两大发展区域，大商业、大商务氛围日益浓厚，大商圈呼之欲出。

区域发展呈现示范化。目前，长春市已被评为国家电子商务示范城市和国家级汽车服务外包基地，净月高新区成为国家级服务业综合改革试点区、国家级信息消费试点区和首批国家级电子商务示范基地。

欧亚e购、购够乐商城等本地电商平台迅速崛起并发展壮大。2014年，全市电子商务交易额实现820亿元，增长30%，电子商务企业超过200户，个体网店达3.5万户。

特别值得一提的是，长春兴隆综合保税区经国务院正式批准设立，成为全国第19个、我省第1个国家级综合保税区。目前已经正式封关运营，签约项目40余个，并经海关总署批准开展跨境电子商务服务试点工作。

在服务业蓬勃发展的同时，一个个服务业项目也在不断落位、建设、投产，成为长春服务经济新的支点。

长春牵手大集团，重大项目拉开服务经济新格局。

2014年，全市滚动推进50个投资5亿元以上的服务业重大项目建设，涵盖了商业综合体、现代物流、商务商贸、文化产业等领域，项目总投资超过1100亿元。目前，诺睿德国际商务广场、金达洲汽车贸易物流园、五洲国际广场等46个项目已经开工建设，开工率超过

92%。

商业综合体项目建设效果突出。红旗万达广场、宽城万达广场、凯利中心、伟峰彩宇新城、环球贸易中心、东方广场、绿地中央广场等项目相继竣工或部分竣工投入使用，目前全市投入使用的综合体项目已超过10个，在建综合体项目15个。

总体看，这些项目空间布局相对合理，集聚带动作用突出，对增加就业岗位，拉动居民消费，改善和提升城市形象等贡献巨大。

尤其是铁北经济圈，在宽城万达广场大项目的带动下正逐步形成，生态广场、南部新城、东方广场等区域商业商务圈粗具规模。

高新南区cbd项目，绿园区永泰城、新城吾悦广场，经开区际华集团长春目的地中心项目，莲花山金鹰正业广场等项目顺利摘地或签约落位，使一批高端品牌相继落位长春。这些项目不仅填补了区域空白，而且将丰富区域商业业态，提升区域商业服务水平。同时，还成功引入了长春微软创新中心、软通动力智慧城市和软件外包项目等高端项目。

重大项目和高端品牌的落位，很快形成了集聚效应。

按照“改造提升老街区、开发建设新街区、重点创建名街区”的要求，长春市启动了特色商业街区打造工作，力争通过特色街区的建设和发展促进城市功能的完善和升级。其中，重点打造了净月区“巴蜀映巷”商街，该商街移植了“四川宽窄巷子”的规划理念和经营理念，目前已完成主体工程建设，预计2015年上半年可实现部分川渝美食、名酒、特产以及国际品牌快餐等入驻营业，初步形成“宽窄巷子”的特色商业氛围。

相对于生产要素密集的制造业，服务业更加注重资本、智力等软要素的集聚，自2013年起，长春市就启动了现代服务业集聚区培育建设工作，引导现代服务业集聚发展，并成功推动东北亚文化创意科技园、启明软件园等10个园区成为首批省级现代服务业集聚区。

目前，全市省级现代服务业集聚区总投资规模超过140亿元，累计完成投资约70亿元，吸引入驻各类企业超过2000户，解决就业近5万人。

服务业，已然成为长春经济的常态。专家认为，一个中心城市聚集和辐射的功能是相辅相成、同步消长的。聚集的能量越大，辐射的范围越广，对其他地区的影响越大。由此可见，长春作为中心城市的聚集效应和辐射效应，不久将要显现出来。

发展的龙头舞起来了，未来，在工业和服务业“双拉动”战略的支撑下，长春服务业还将迎来更大的发展空间。

长春，正在向新的历史高度攀升。
       来源:展团网